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              商丘市2018年电代煤供暖工作实施方案印发 加快推广热泵技术

                   2018-6-21   商丘市人民政府

              https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ReOn0PIuCwaekGgaH6WWVpwZP5Bibiapcaxe74CcRe7UdN0YAUSS0YKTJuOWIfzdjgnVlb60yJO20NJf3tXUchFA/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1

              各县(区)人民政府市城乡一体化示范区管委会市人民政府有关部门

              商丘市2018年电代煤气代煤供暖工作实施方案已经市政府同意现印发给你们请认真贯彻执行

              商丘市人民政府办公室

              2018年6月20日

              (此件公开发布)

              商丘市2018年电代煤气代煤供暖工作实施方案

              为深入贯彻落实省委省政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署根据河南省发展改革委关于印发河南省2018年电代煤气代煤供暖工作方案的通知(发改能源2018425号)要求加快推动我市电能天然气替代煤(以下简称双替代)工作提高群众取暖清洁化水平促进全市环境空气质量持续改善结合我市实际特制定本方案

              一总体要求

              按?#23637;?#21010;方案引领政策扶持因地制宜的原则和企业为主政府推动居民可承受的方针宜电则电宜气则气尽可能利?#20204;?#27905;能源加快提高清洁供暖比重在不具备集中供热条件的城镇和公共建筑物城乡接合部及迁建安置区新型农村社区和自然村庄等区域合理选择分布式集中供热小?#22270;?#20013;式供热分散式供热?#26579;?#27665;可以承受的供热方式保障冬季清洁取暖用得上用得起用?#29028;֙保?#25552;高群众满意度最大限度地减少散烧煤使用量形成清洁安全智能的新型能源消费方式为完成全市空气质量改善目标提供有力支撑

              二主要目标

              2018年10月底前全市完成双替代供暖2.6万户(其中学校医院福利设施等公共建筑按照100平方米折1标准户计算)各县(区)年度目标任务(见附件)梁园区睢阳区和市城乡一体化示范区要以城乡接合部和高污染燃料禁燃区域为实施重点各县在具备条件的区域?#28304;?#24196;(社区)为单位整体推进禁止在不同村庄?#23433;?#33457;式零散开展工作

              三重点任务

              (一)抓紧编制年度(建档立卡)实施方案各县(区)政府(管委会)要抓紧时间组织当地发展改革城管财政环保等部门及供电供气供热等企业按照我市双替代供暖工作的总体要求细化任务按照时间节点(710月度改造计划)明确责任领导和部门责任人在城市管理部门明确的集中供热范围外结合电力天然气供应情况抓紧组织做好居民供暖确村确户和公用建筑供暖项目?#33539;?#24037;作对居民供暖要明确到具体村庄(社区)和居民户并根据居民意愿明确电能和天然气供暖的方式;对公用建筑供暖项目要明确项目地址采暖面积供暖方式?#21462;?月28日前各县(区)要完成年度(建档立卡)实施方案工作建档立卡汇编材料随年度实施方案报市发展改革委(市政府1号楼1532室)汇总后报省发展改革委备案

              (二)大力发展电代煤供暖在集中供热覆盖区域外电力供应有保障的地区以用热需求的居民住宅和学校医院福利机构办公楼商业综合体等公共建筑为重点加快推广地源水源空气源?#28909;?#27893;技术和空气源热泵+蓄热式电锅炉等模式建设一批分布式电供暖项目其他建筑因地制宜发展?#23395;?#30707;墨烯发热器件电热膜碳纤维热风型空气源热泵电空调等分散式电能供暖各县(区)政府(管委会)要加强指导和统筹协调积极组织当地供电公?#23613;?#33410;能服务公?#23613;?#28909;力公司及电能替代产业联盟成员单位等社会企业共同参与电能供暖工作

              (三)有序推进气代煤供暖集中供热覆盖区域外天然气供应有保障的区域当地政府负责协调供用气双方签订供用气合同的前提下综合利用管道天然气液化天然气(LNG)压缩天然气(CNG)等多种气源供暖重点建设燃气锅炉房等分布式供热有序推广燃气壁挂炉等分散供暖方式;在具有稳定冷热电需求的楼宇或建筑群适度发展天然气分布式能源项目

              天然气供暖项目要确保气源供应?#32454;?#25353;照先规划再合同后改造的程序稳妥推进切实保障冬季能发挥供暖作用无气源保障和供用气合同的不能进行气代煤改造

              (四)加快电供暖配套电网建设各县(区)政府(管委会)要结合建档立卡情况和当地电网实际情况督促当地电网企业提出电网配套需求6月底前逐级报送市供电公?#23613;?#30465;供电公?#23613;?#24066;县供电公司要安排电供暖配套电网建设计划及时报省开辟电能替代项目业扩报装绿色通道?#20445;?#25353;照客户需求主动做好布点布线电网接入等前期服务工作

              (五)积极做好天然气供应保障市发展改革委负责协调省能源局督促五洲能源河南省中原?#25512;?#21830;丘公司等长输供气企业协调衔接力度进一步扩大天然气资源供应积极争取更多资源;市城市管理局督促商丘新奥燃气公司加快配套支线管网和城市储气调峰设施建设;各县政府负责各县城储气设施建设保障民用采暖天然气供应需要

              (六)加强工程质量安全检查各县(区)政府(管委会)要建立双替代供暖工程质量安全管理的长效机制由城市管理部门牵?#33539;?#26399;开展双替代供暖工程质量安全检查工作督促手续不全的企业抓紧完善相关手续对发现的工程质量和安全问题要建立台账逐一销户限时整改到位

              四政策措施

              (一)?#32454;?#29615;保准入和审批在?#32454;?#25191;行国家标准的基础上梁园区睢阳区和市城乡一体化示范区要率先制定分散燃煤?#21152;?#35774;施的限制禁止?#28304;?#26045;其他县结合大气污染防治需要制定措施确保双替代的散烧煤?#21152;?#20999;实压减全面取缔劣质散煤销售点确保对所有散煤销售点实施全覆盖监管发展改革电力燃气企业等部门和单位要进一步简化双替代供暖项目前期工作流程加强联审联批提高审批效率;规划国土等部门在城市总体规划中保障双替代供暖项目配套供应设施线路走?#32676;?#31449;址用地;各县(区)政府(管委会)帮助建设企业做好项?#31354;?#22320;拆迁和设施保护等工作保障工程顺利实施

              (二)加大财政补贴力?#21462;?#24066;县财政要安排专项?#24335;w?#36890;过奖励补贴等方式加大对双替代供暖项目的支持力度对供暖设备进行一次性补助和运行补贴梁园区睢阳区以区级投入为主市财政以奖代补市级补贴?#24335;?#19981;超改造和运行费用的50%;市城乡一体化示范区和各县的补贴?#24335;?#33258;行承担;在年度实施方案中予以明确双替代改造?#24335;?#25968;额和运行补贴比例不低于50%各县(区)要将双替代供暖工程项目纳入城镇基础设施范围在城市配套费中予以?#23454;?#25903;持

              (三)健全完善价格支持政策完善居民峰?#30830;质?#30005;价政策电代煤供暖居民用户从2018年起采暖季低谷时段延长2个小?#20445;?#35843;整为从20时到次日8?#20445;?#30001;居民用户自愿选择执行继续实行供暖期阶梯电价政策对于非集中供热区域的一户一表城乡居民用户采暖期取消阶梯电价第三档一档电量每月增加100千瓦时推动集中式电供暖用电开展电力市场化交易将电供暖电量纳入电能替代打包交?#20303;保?#25353;照增量通过电力交易平台组织交易给予参与交易的发电企业成交电量30%发电量奖励?#26723;?#23621;民取暖用电成本

              按?#23637;?#23478;和省有关规定落实独立采暖阶梯气价政策在今年采暖季前?#33539;?#29420;立采暖气量城乡居民天然气采暖用气执行居民气价鼓励燃气供热企业与上游供气企业直?#26377;?#21830;?#33539;?#36141;气价格市县两级价格管理部门要加强供热成本监审?#22270;?#26684;监管试点推进市场化原则?#33539;?#20379;暖价格符合条件的单位必须实行供热计量收费

              五组织实施

              (一)加强组织领导各县(区)政府(管委会)是当地双替代供暖的责任主体要明确本地双替代供暖工作责任领导牵头单位各部门责任分工和工作台账建立确保完成目标任务

              (二)强化督?#25216;?#26597;将双替代供暖工作纳入清洁取暖督导范围市政府组织相关部门定期和不定期开展督查活动根据督查报告综合采取通报批评?#32487;?#21457;提醒函警告等方式督促各地整改对当月不能按期完成节点任务的地方进行全市通报;对连续两个月未能完成节点任务的地方?#32487;?#30456;关负责同志;对于连续三个月未能完成目标任务的地方将按相关规定给予处分

              (三)建立信息报送制?#21462;?#21508;县(区)政府(管委会)要抓好本地年度实施方案落实工作加强跟踪检查?#25512;?#20272;及时掌握工作进度并明确单位和专人负责信息报送每月底前将上月工作推进情况报送至市发展改革委(房间1532室电话:3289327,

              邮箱[email protected],)

              (四)做好宣传引导全市各级各部门要借助广播电?#21360;?#20114;联网报刊微信短信展览等多?#20013;?#24335;向广大群众大力传播清洁取暖相关知识和政策以及双替代供暖对于治理雾霾改善环境的重要意义充分发挥舆论导向作用倡导新型绿色低碳生活理念和能源消费方式凝聚社会共识营造良好氛围

              附件2018年双替代供暖任务分解表

              附 件

              2018年双替代供暖任务分解表

              单位户https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ReOn0PIuCwaekGgaH6WWVpwZP5BibiapcaPCs6fllIAxfERpucjG9ibbaicQy48Gs2Dqmg0R9gmtDTTbSdP3yS9ybA/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1


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